José María Fraile: "El nuevo PGOU culmina el trabajo del Foro Ciudadano"

El edil de Urbanismo analiza el documento marco que regulará la forma y la cantidad en que crecerá Parla durante los próximos 20 años

Una entrevista de
ÓSCAR RESINO BELLO

José María Fraile Campos, concejal de Hacienda, de Urbanismo y primer teniente de alcalde del Ayuntamiento de Parla acabó el 2007 trabajando intensamente. Por sus manos pasan las finanzas del Consistorio, los impuestos y, desde esta legislatura, el planeamiento urbanístico de la ciudad. El pasado día 28 de diciembre, el Pleno de la Corporación aprobó el nuevo Plan General de Ordenación Urbana (PGOU), un documento que contiene las líneas estratégicas por las que discurrirá nuestra localidad durante los próximos 20 años en cuanto a la futura construcción de edificios, de zonas verdes, de calles o de nuevos entornos urbanos y barrios. Con apenas 40 años, la mano derecha del alcalde Tomás Gómez tiene claro que Parla está en un momento decisivo de su historia, en pleno desarrollo, y que no debe perder el tren de la modernidad. O por lo menos, el tranvía hacia ella.

-PREGUNTA: ¿Qué papel ha jugado el Foro Ciudadano en la aprobación del nuevo PGOU?

-RESPUESTA: El Foro Ciudadano marcó desde 2004 las directrices y las pautas de trabajo que se han recogido en este documento, que culmina su trabajo, aunque este órgano se dedicó a otros temas como equipamiento, movilidad, estética, nuevas necesidades sanitarias y hospitalarias. Definió muchas líneas de trabajo a nivel institucional.

-¿Se nota la mano de los vecinos en este nuevo plan?

-Sí, sobre todo en el modelo de crecimiento elegido, en las alturas de los edificios, en las densidades medias de población, en la dimensión de las calles, en la apuesta por la sostenibilidad y la actividad económica, en el transporte público, en la movilidad, en que el municipio crezca junto a las nuevas vías de comunicación que le rodean como la Radial 4, la M-410, la A-42 o la M-419. Los crecimientos están marcados dentro de este entorno. Después de la ejecución de este plan, cerca de un 35% de la superficie urbanizable de Parla estará destinada a actividad económica. Existe la voluntad de remodelar y activar el casco antiguo como área de centralidad, con una importante dotación comercial aprovechando las sinergias del tranvía, ya que este transporte atraviesa esta zona. Se mejorarán las comunicaciones. La lógica nos llevará a abrir nuevas calles dentro del propio casco. El nuevo PGOU introduce por primera vez una Ordenanza de Sostenibilidad que contempla el aprovechamiento de las energías renovables y el cuidado especial del medio ambiente.

-¿Cómo se va a rehabilitar el casco viejo? ¿No cree que es una asignatura pendiente de la ciudad?

-Se han contemplado las variables de edificabilidad. El PGOU tiene sus procesos y periodos administrativos y depende de los informes sectoriales de los diferentes organismos. Se va a empezar a funcionar con un PERI (Plan Especial de Reforma Interior) en el que tiene que trabajar un equipo de expertos en rehabilitación de cascos históricos para que lo desarrollen en relación al documento inicial. Vamos a tratar de respetar tanto al pequeño propietario que ha construido su casa hace unos meses como a los que quieran desarrollar promociones de viviendas en una o varias manzanas. Hay que tener en cuenta que en el casco viejo de Parla está muy dividida la propiedad, que no hay una unidad socieconómica y que no todos los vecinos tienen el deseo de cambiarse a vivir a otro lugar del municipio o remodelar su casa, por lo que habrá que adaptarse a la circunstancia que hay viva en el casco. El equipo redactor de esos PERIS deberá ceñirse a la realidad que vamos a tener, sobre todo con el objetivo de mejorarlo económica y estéticamente y sus viarios de comunicación. Por lo tanto, habrá situaciones que nos llevarán a operar en grandes manzanas y en algunas otras, respetar lo existente. Se trabajará un poco a la carta y con las particularidades de cada propietario, que son bastantes, por cierto. No se va a imponer una reglamentación que sea incumplible como se hizo en el plan anterior mediante una ordenanza.

-Este plan contempla el diseño de la ciudad para los próximos veinte años. ¿No es mucho tiempo?

-En nuestro caso, tocaba revisarlo ya puesto que el anterior llevaba ocho años en vigor. El nuevo documento va a decidir la estrategia de crecimiento del futuro y su consolidación. Física y opera-tivamente, la ciudad no va a cambiar en mucho tiempo. Los responsables de los próximos planes generales tendrán que intervenir en las zonas consolidadas, en suelo ya urbanizado. Cambiará la política de actuación, pero el nuevo PGOU define prácticamente la ciudad a largo plazo.

-¿Qué importancia tiene el medio ambiente y su conservación en este nuevo documento?

-Aparte del anillo verde, que se cerrará con la obtención de todos los terrenos que faltaban, el ámbito de protección del arroyo Humanejos junto al nuevo hospital y la zona de La Cantueña serán los dos nuevos pulmones de la ciudad. 27 metros cuadrados por habitante será el suelo verde que tendremos en el futuro, una cantidad bastante razonable. Las variables recomendadas por la Organización Mundial de la Salud o por la Unión Europea están en torno a 15 o 20 metros por ciudadano. Aparte de esto, la Ordenanza de Sostenibilidad y el transporte público conforman los tres grandes hitos medioambientales.

-¿Se ha definido ya el trazado de las dos nuevas líneas del tranvía?

-Se ha previsto un trazado preliminar, no definitivo, ya que en los nuevos desarrollos hay que contemplar los planes parciales correspondientes, los diseños y los trazados de las calles. La idea es llevar el tranvía a la zona sur de la ciudad y al futuro parque empresarial en el denominado PAU-5, junto a la A-42.

-Con la ejecución de este plan urbanístico, el término municipal de Parla se queda prácticamente sin terreno. ¿Por dónde creceremos en el futuro?

-Se contempla actuar en el suelo existente junto al lateral de la nueva R4 hacia Pinto, algunos picos de la zona sur y del PAU-5. Este plan agotará un 85% del suelo del municipio. En años futuros habrá que pensar en otro tipo de actuaciones.

-¿Cuándo empezará a tener actividad económica el futuro parque empresarial?

-Actualmente se está urbanizando la Unidad de Ejecución número 1, es decir, la parte perteneciente al Ayuntamiento. Posiblemente, hacia la primavera, se realizará la primera adjudicación de suelo a empresas que se van a posicionar en esta zona. Esperamos que la urbanización de la UE-2, la parte de los propietarios privados, arranque hacia el verano. Hay muy buenas expectativas. Es un suelo industrial muy apetecible por las comunicaciones futuras y porque estamos a tiro de piedra de Madrid.

-¿Qué va a ocurrir con los polígonos industriales de Parla? ¿Se van a trasladar todos al nuevo parque empresarial?

-Con el nuevo PGOU se va a intentar que todos los industriales que están en suelo urbano, que por cierto no son muchos, se trasladen a la nueva zona, por lo que se van a hacer algunas pequeñas operaciones destinadas al cambio.

-Como medidas concretas, el documento recientemente aprobado recoge el traslado del actual cementerio y un acceso a Parla Este desde la R4.

-Se ha previsto suelo para el nuevo cementerio al otro lado de la línea del AVE, al sureste de la ciudad, junto a la R4. Estamos trabajando con la empresa CINTRA, concesionaria del cobro del peaje en esta vía, para intentar buscar una solución, a través de la nueva M-410 (que unirá el hospital con la N-IV), que conectará con esta vía para entrar por aquí a este nuevo barrio.

-En las futuras construcciones, el 60% será vivienda protegida. ¿Esto responde a una política general del PSOE o a una medida del ejecutivo parleño?

-La vivienda protegida tiene sus límites a nivel estatal, según la Ley del Suelo. Creemos que es necesario hacer una apuesta superior a lo que marca la ley. La dimensión de las actuaciones en los nuevos desarrollos será aproximadamente del mismo tamaño que el actual barrio de Parla Este. Estamos buscando construir unas ocho mil viviendas protegidas más, teniendo en cuenta que los resultados en dicho barrio han sido muy fructíferos, además de la gran demanda de jóvenes que se quieren emancipar entre 18 y 30 años en el año 2010 y que tenemos que satisfacer. En otros desarrollos, como el Consorcio Sur, la cifra llegará al 80%. Con otros operadores privados, las cifras de este tipo de viviendas no son tan elevadas, por lo que creemos que el 60% es algo razonable.

-¿Cómo va a actuar la nueva Empresa Municipal del Suelo?

-En el pasado Pleno se debatió sobre el papel de este organismo, que debe ejercer un papel primordial dentro de los desarrollos del nuevo PGOU apostando por la vivienda protegida. Dará sus primeros pasos con este documento para fomentar la agilización en la gestión del terreno, para intentar que los beneficios de los consorcios se queden en nuestra ciudad o, por ejemplo, para favorecer el acceso a la vivienda de los jóvenes y los no tan jóvenes en su propia ciudad para que no tengan que irse a otras poblaciones.

-¿Qué opina de la postura de voto de los grupos políticos de la oposición respecto a la aprobación de este nuevo plan? (PP: No. IU: Abstención)

-Todo tiene su inicio. El Foro Ciudadano hizo su trabajo con el tejido asociativo del municipio respecto a las propuestas en materia de urbanismo y junto a ciudadanos anónimos, funcionarios del Ayuntamiento, técnicos municipales y profesionales del sector. A todos ellos y al anterior concejal de urbanismo, Wilfredo Jurado, quiero agradecerles su labor, ya que nosotros hemos puesto la guinda a este trabajo. Mi antecesor en el cargo plasmó el trabajo de dos años realizado por el foro en el PGOU. Trabajó muy de la mano con los grupos políticos. De hecho, IU conocía perfectamente este plan al igual que los anteriores concejales del PP. No comprendo la posición actual de los populares, sinceramente, ni tampoco el no intercambio de pareceres o de información con sus anteriores compañeros. No es entendible además cuando el PGOU favorecerá la actual demanda de vivienda joven que tenemos en el municipio. Creo que es una actitud antigobierno PSOE y una postura poco justificada en el pasado Pleno.

-¿Cuántos ingresos va a generar este plan urbanístico?

-Aproximadamente unos 415 millones de euros como beneficios para inversiones y en ingresos corrientes unos 100 millones de euros en licencias, impuestos, etc.

-¿Qué plazo existe ahora para la exposición del PGOU al público y el periodo de las alegaciones?

-Tras el periodo de publicación hay que remitirlo a la Comunidad de Madrid y recabar todos los informes sectoriales de los organismos competentes tanto regionales como estatales. El primer avance del plan puede estar aprobado definitivamente en torno a un año.